经济日报-中国经济网北京12月19日讯 (通讯员 杨志俊 刘洋 张勇) 当前，国际传染病疫情形势复杂多变，鼠疫、霍乱、黄热病、中东呼吸综合征、埃博拉出血热等烈性传染病此起彼伏；此外，国际恐怖势力蠢蠢欲动，核生化有毒有害于人体健康的物质可能被其用来制造，上述风险双重叠加，威胁着我国人民生命健康安全和经济社会发展。
检验检疫部门面临着严峻形势带来的巨大挑战，如何守护国家非传统安全，如何在应对口岸公共卫生风险时能做到快速反应、妥善处置，开展应急处置演练就是破解上述难题最好的答卷。
一直以来，江苏检验检疫局依托全省范围内“海、陆、空”一线口岸，以演促练、以练强兵，对防范各类口岸公共卫生风险进行了探索。
据美国国土安全部资助出版的《1950-2005年全球核生化袭击大事记》统计，1950-2005年50多年间全球共发生423起核生化袭击事件，造成318人死亡。
近年来，全国各口岸排查处置了多起口岸核生化有害因子异常事件，未发现一例涉恐阳性事件，有效维护了国家非传统安全，保障了经济社会协调发展。
2017年10月12日，“连云港口岸生物涉恐突发事件应急处置演练”在连云港中哈物流中转基地成功举办。
此次演练由江苏检验检疫局主办，连云港检验检疫局、连云港市反恐办共同承办，该市卫计委、公安局、消防支队、边防检查站以及中哈物流公司等多家单位共同参与。江苏检验检疫局副局长卢钟山、连云港市政协副主席鲁林等领导及各参演单位现场观摩了此次演练。
演练模拟“十九大”前夕，连云港检验检疫局检验检疫人员在某国入境集装箱中发现来源不明的白色粉末，经现场快速检测为炭疽杆菌阳性，初步判定为可疑生物恐怖事件。
连云港检验检疫局立即启动口岸核生化涉恐突发事件应急预案，在该市公安、卫生计生、消防等有关部门的通力协作、密切配合下，借助无人机、排爆机器人、智控指挥中心、模块化洗消帐篷等先进手段，最终妥善处置此次突发事件。
核生化反恐的“侦、检、防、控、消”一体化是当前国际发展的新趋势，检验检疫部门作为“国门第一哨”，承担了口岸核生化有害因子监测及涉恐突发事件前期应急处置工作。检验检疫部门应依据《国际卫生条例（2005）》及《国境卫生检疫法》等有关规定法律法规，履行好口岸主管当局的职责，坚持政府主导，与地方卫生计生、公安、环保、防化等有关部门密切配合，集合优势兵力、整合多方资源，共同提升口岸核生化有害因子涉恐突发事件应急处置能力。“不积跬步无以至千里；不积小流无以成江海”，只有通过不断开展应急演练，才能实际做到以演促练、演练相长。
2017年8月1日下午，由东南亚F国飞往常州的国际航班在蓝天翱翔，突然一阵急促的电话铃声引起常州检验检疫局机场办值班人员高度警觉，原来是机场控制塔台报告，在该入境航班上有一名中国籍旅客发生呕吐和腹泻，由此拉开了由江苏检验检疫局主办、常州检验检疫局承办的“江苏检验检疫系统暨常州市输入性消化道传染病应急处置演练”的序幕。
此次演练模拟，该入境航班停靠在远机位后，检验检疫人员在做好个人防护后实施登机检疫。检验检疫人员在医学巡查后，确认其它旅客未出现不正常的情况后，将该名旅客引导至机场负压隔离室。在负压隔离室，检验检疫人员对该名旅客开展了流行病学调查，并采集了血液、肛拭子、呕吐物、排泄物样本，经现场快速检测为O139型霍乱初筛阳性。
此外，本次演练还叠加了一例入境旅客体温异常情节。该名旅客（非同机霍乱患者的密切接触者）在通过旅检通道时，红外体温监测系统突然报警，检验人员排查发现其有发热、痉挛性腹痛、脓血便等症状，经快速检测，O157型大肠杆菌阳性、霍乱弧菌阴性。
“疫情就是军令、责任重于泰山”，同一入境航班同时出现两例不一样的输入性消化道传染病实属罕见，常州检验检疫局立即启动口岸突发公共卫生事件应急预案，并通报地方卫生计生部门，由急救车将上述两名病人移送至地方定点收治医院接受进一步的隔离诊治。
同时，常州检验检疫局还对机上疑似病例座位、呕吐区、隔离排查室等区域开展卫生处理，并对卫生处理进行了效果评价，有很大成效避免输入性消化道传染病的传入传播。此次演练场景设置精妙、专业方面技术要求高、涵盖要素全面，达到了预期的目标。
涉及到复杂场景、高度仿真的应急演练是常态情况下检验口岸卫生检疫应急能力的唯一“金标准”。
应对国际关注的突发公共卫生事件的实战没有标准答案，理论上或是纸面上的应急预案和技术方案并不能自动转化为真实情况下的战斗力和执行力。
只有通过平时不断反复操练规定动作，才能捅破理论到实践的那层“窗户纸”；只有将应急预案和技术方案入心、入脑、入手，方能在应急演练和实战中做到心中有数、手上有术；唯有持续提升口岸卫生检疫应急能力的“常数”，才能有效应对国际传染病疫情持续不断的发展的“变数”。
2017年11月15日，“江苏检验检疫局预防接种异常反应应急处置演练”在江苏国际旅行卫生保健中心展开。此次演练模拟了一名近期准备前往非洲安哥拉旅游的出国人员，在接种了黄热病疫苗后忽然出现过敏性休克的症状。
该名病人出现了面色潮红、全身皮疹以及晕厥等异常症状，保健中心依据相关应急预案迅速实施了紧急上报、病情决断、初步抢救、医疗转诊等措施，成功使得该名病人转危为安。
“此次预防接种异常反应应急演练具有流程规范、定位准确、过程逼真、细节丰富、操作熟练等鲜明特点，全部符合质检总局关于国际旅行健康咨询以及出入境人员的免疫接种的有关要求。其首创的‘培训+演练’共融共通的新模式，以预防接种保障旅行者出行安全健康，确保卫生检疫质量安全可防可控”江苏检验检疫局卫监处陈亨赐处长在现场点评时指出。
2016年4月25日，国家印发了《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，彰显了党和国家格外的重视疫苗流通和预防接种工作，将人民群众的生命健康安全放在重中之重。一直以来，国家质检总局将出入境预防接种的质量安全监督管理当成头等大事来抓，要求各级检验检疫机构加强疫苗的采购、运输、保存、接种及异常反应应急处置工作，并将预防接种质量安全作为考核国际旅行医学保健中心的重要内容之一。预防接种质量安全同时也是每一位从事该项工作的医师和护士都必须恪守的“底线”。
近年来，江苏检验检疫系统及国际旅行卫生保健中加大了口岸传染病监测、国际旅行卫生健康等方面科技攻关的力度，通过建设国境口岸卫生监测技术平台、开展课题研究、研发保健中心预约体检系统、设立微信公众号等多种形式，积极引入“互联网+卫生检疫”智慧卫生检疫模式，扩大卫生检疫健康宣教的覆盖面，全方面提升保健中心卫生检疫技术支撑能力。
“台上一分钟，台下十年功。”随着我们国家全球化进程加快，维护国家非传统安全已成为上至中央、下到民众的共识。检验检疫作为国门安全卫生的第一道“防火墙”和第一个“缓冲池”，可以充分地阻挡和过滤来自境外的公共卫生风险和核生化有毒有害物质。
应急演练可全方位检验应急预案和联防联控合作机制的有效性，提升各类应急处置设备和物资的使用效能，提高应急处置队伍的实战能力，决胜于口岸之中、御敌于国门之外。
“沙场秋点兵、国门展风采”，江苏检验检疫局今后将继续推动口岸卫生检疫应急演练的制度化、科学化、标注化建设，在更高水平、更广的领域开展各类卫生检疫应急演练，并将应急演练取得经验成效应用到卫生检疫工作中，为推进“健康中国2030”，筑牢口岸检疫防线做出更大贡献。
